В чем разница

Разница между методиками наблюдается:

  • в основаниях для начала мероприятия;
  • в правилах участия;
  • в порядке составления протокола.
Различие Осмотр Досмотр
Основания
  • наличие ориентировок;
  • наличие материалов у правоохранительных органов о присутствии в конкретном автомобиле незаконных предметов;
  • сверка номеров основных механизмов средства передвижения;
  • визуальное выявление груза, не совпадающего с тем, который указан в профильной документации (актуально для коммерческого сектора перевозок).
  • проверка комплекса разнообразных материалов дел о том, что в транспортном средстве могут находиться вещи, запрещенные уголовным законодательством (оружие, наркотические вещества);
  • проверка факта того, что в автомобиле могут находиться вещи, причастные к конкретному правонарушению административного характера (съемная тонировка, блок ксенонового света и прочее);
  • задержание водителя или пассажиров ТС, если они находятся в федеральном розыске или совершили правонарушение по Административному и Уголовному Кодексу РФ.
Правила
  • никакие действия, кроме предупреждения водителя о начале процедуры, проводиться не должны;
  • если инспектор обнаруживает объективные нарушения, то составленный акт начинает быть доказательной базой;
  • найденные недочеты фиксируются на фото или видеокамеру;
  • водители могут оставаться внутри транспортных средств.
  • Процедура досмотра инициируется исключительно в присутствии водителя или собственника транспортного средства (пункт №2014 Регламента).
  • Исключения – экстренные ситуации, когда существует угроза безопасности для сторонних лиц.
  • Привлекаются два понятых лица. В обязательном порядке должен быть сформирован подтверждающий документ.
Протокол Классический протокол формировать не нужно. Вместо него заполняется акт об осмотре.

В документе указываются почти те же данные, что и в досмотровом свидетельстве:

  • ФИО водителя транспортного средства и сотрудника правоохранительных органов;
  • время начала процедуры;
  • сведения о государственных номерах и прочих идентификаторах автомобиля;
  • список вещей, использованных для совершения правонарушения.
Составляется всегда, кроме случаев задержания водителя и если соответствующее решение принимается до начала самого осмотра на основании пункта №211 Регламента.

В протоколах фиксируется следующий комплекс данных:

  • персональные сведения о водителе ТС;
  • ФИО ответственного исполнителя;
  • информация о понятых, если они участвуют в процессе;
  • перечень вещей, который был обнаружен и изъят в ходе досмотра;
  • дата и время начала мероприятия со стороны сотрудника государственной инспекции;
  • подписи всех лиц, принимавших участие в процессе.

Полный перечень отличий осмотра от досмотра транспортного средства приводится в статье №27.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и в пункте №197 Административного регламента МВД.

Осмотр в подавляющем большинстве случаев проводится в целях выявления административного нарушения. Процедура предусматривает поверхностное исследование места передвижения. Инспектор имеет право проверять ТС снаружи и внутри (салон, капот, багажник). Участие понятых не регулируется.

Дополнительному осмотру подлежит груз автомобиля. Если он опломбирован, то вскрытие возможно исключительно при наличии обстоятельств, угрожающих жизни остальных участников дорожного движения. Проверка груза, стоящего на пограничном контроле, предполагает привлечение сотрудников территориальной дежурной части.

Досмотр заключается в подробной проверке внутренней части салона. Уполномоченный инспектор имеет право на непосредственный контакт с личными вещами водителя, открывать двери, пользоваться доступными элементами управления (включить зажигание или прикуриватель, открыть бардачок и т.д.).

Все водители обязаны знать о том, как могут отличаться друг от друга две процедуры. Осведомленность позволяет снизить количество рисков, связанных с противоправными действиями сотрудников ГИБДД, составивших протокол.

Бланк протокола досмотра транспортного средства

Бланк протокола досмотра транспортного средства

Правила для сотрудников ДПС

Представитель патрульной службы должен в обязательном порядке привлекать к процедурам сторонних граждан, которые будут выступать в качестве понятых. Если поблизости никого нет, то допускается съемка на видеокамеру. Все полученные материалы будут в дальнейшем переданы на рассмотрение в главный орган дорожного контроля или в компетентную судебную инстанцию.

Факторы, свидетельствующие о начале досмотровых процедур, определяются инспекторами в самостоятельном порядке. Если это понятые, то информация о каждом участвующем физическом лице должна закрепляться в соответствующем протоколе.

Только один понятой не может участвовать в процедуре, ни при каких обстоятельствах. Об этом подробно говорится в пункте №203 Административного регламента Министерства Внутренних Дел Российской Федерации.

Образец заполненного протокола досмотра транспортного средства

Образец заполненного протокола досмотра транспортного средства

О факте записи на камеру проставляется дополнительная пометка. Даже наличие понятых не является основанием для запрета на съемку водителя и салона его личного транспортного средства.

Важно помнить!

Федеральное законодательство РФ не запрещает водителям вести ответную фиксацию действий инспекторов. Это рекомендуется делать в целях минимизации рисков, связанных с мошенничеством со стороны недобросовестных сотрудников ДПС.

Если правоохранитель инициирует законную процедуру досмотра, то водитель и его пассажиры должны незамедлительно покинуть машину (пункт №207 Административного регламента). На практике большинство водителей забывают о соответствующем правиле, что автоматически приводит к возникновению рисков административного ареста за препятствие деятельности правоохранительных органов.

В момент обнаружения незаконных предметов или вещей, представляющих потенциальную опасность рядовых граждан, дорожный инспектор не может предпринимать никакие действия, кроме временного задержания. Он обязан незамедлительно вызвать на место оперативную группу, занимающуюся делами уголовного характера, и передать провинившегося водителя им.

При досмотре сотрудник ГИБДД не имеет права для следующих сопутствующих операций:

  • снятие обшивки с транспортного средства;
  • удаление компонентов внутренней части салона;
  • разбор багажного отделения;
  • изъятие механизмов под капотом.
Читайте  Страхование автомобиля - с чего начать?

В каждом конкретном случае досмотровые и осмотровые мероприятия должны проводиться без нарушения конструктивных особенностей транспортного средства. Такое действие попадает под компетенцию следственной группы, которая будет участвовать в обыске автомобиля в рамках расследования уголовного дела.

Если инспектор ДПС желает открыть багажник, то водителю следует задать прямой вопрос о том, является ли это требованием или нет. Отрицательный ответ является основанием для отказа в доступе. Уполномоченный исполнитель не сможет наложить ответственность на гражданина. Наказание предусматривается исключительно по факту неудовлетворения законных инициатив.

В рамках классического осмотра открывать багажное отделение вовсе не нужно. Предъявление такого требования является неправомерным действием.

Инспектор не обязан докладывать водителю о существующих ориентировках. Законодательство гласит, что на представителей ДПС возлагаются обязательства по информированию участников движения о сведениях, которые их касаются напрямую, но это не означает необходимость преподнесения таких данных. Допускается отражение факта того, что письменная ориентировка имеется в ближайшем отделении ДПС, но не более.

Ориентировка может на законных основаниях предоставляться в устном формате.

В 2019 году существует еще один способ законной проверки, заключающийся в личном досмотре. Полицейский может попросить водителя показать содержимое карманов и всех аксессуаров, где лежат гипотетические незаконные предметы. Обязательно формируется дополнительный протокол. Инициировать личный досмотр имеют право только представители органов правопорядка того же пола, что и водитель.

Инспектор просит открыть багажник

Изъятие имущества

Представители патрульной службы имеют полномочия для изъятия предметов, обнаруженных в ходе процедур осмотра и досмотра автомобиля. Это возможно при соблюдении условия, что вещи являются фактическими объектами административного правонарушения. Порядок регулируется Регламентом МВД.

В рамках мероприятия предусматривается совершение объективных процессуальных действий:

  • съемка на видеокамеру;
  • привлечение понятых;
  • опечатывание предметов при участии водителя.

Дополнительному изъятию подлежат государственные знаки и документы на транспортное средство, если обнаруживаются идентификационные признаки подделки и кражи. Водительское удостоверение остается у провинившейся стороны в течение всего времени, пока ведется производство по делу, и до момента вынесения постановления судом.

Читайте  Как выбрать компанию автостраховщика

Если инспектор нарушает закон

Список возможных нарушений при процедуре

В 2019 году существуют следующие наиболее распространенные нарушения при реализации процедур:

  • отсутствие свободных бланков для протоколов досмотра и актов осмотра;
  • подмена понятий, когда инспектор называется осмотр досмотром и наоборот;
  • незаконное обследование личных вещей водителя и пассажиров транспортного средства;
  • отсутствие понятых и записи процессуального действия;
  • отражение подписей понятых, когда их на самом деле не было;
  • указание заведомо недостоверной информации в протокольном отчете;
  • вписывание лишних пометок в документ;
  • предъявление запрета водителю на возможность ответной фиксации процедуры на аудионосители и видеокамеру;
  • отсутствие объективных оснований для начала досмотра;
  • обман водителя авто с целью получения финансовой выгоды.

Можно ли отказаться

Если водитель отказывает инспектору дорожной службы в доступе к автомобилю для осмотра/досмотра, то санкции за незаконное действие определяются нормами части №1 статьи №19.9 КОАП РФ. В нормативном акте четко прописывается денежный штраф в размере до 1 000 рублей или заключение под стражу на 15 суток.

Водитель может препятствовать незаконному осмотру, если представитель автоинспекции не привлек понятых или не использует камеру для фиксации вещественных доказательств и нюансов процедуры на видео. Игнорирование законных требований является основанием для звонка сотруднику полиции. Пострадавший водитель может составить заявление о самоуправстве должностного исполнителя государственной автомобильной инспекции.

Не рекомендуется лично препятствовать ответственному лицу в совершении противоправных операций или ввязываться в драку. Необдуманные действия повышают количество рисков, связанных с заключением под стражу на неопределенный срок. Физический контакт с любым представителем власти карается по нормам Уголовного Кодекса России.

Водитель может пригласить свидетелей с любой стороны, если инспектор совершает незаконный обыск. Для организации взаимодействия с судебными инстанциями отводится 10 календарных дней.

Важно помнить!

В течение заявленного срока можно сформировать и подать жалобу вместе с имеющимися фото и видеоматериалами. В заявлении прописываются адреса проживания свидетелей, готовых подтвердить правоту гражданина.

Все досмотровые протоколы подписываются инспекторами совместно с владельцем ТС, в отношении которого инициировалась процедура по предполагаемому административному нарушению. При  отказе одной из сторон проставлять подпись на документе, об этом делается дополнительная пометка. Копия заполненного свидетельства передается водителю. На основании бумаги можно незамедлительно обращаться в суд.