Правила регистрации по месту пребывания для граждан РФ

Обязательно ли это

Российская федерация выставляет требование, чтобы временно лица (граждане РФ и иностранцы) прописывались не по месту постоянного проживания, если будут там находиться более 90 дней. Фактически, если лицу нужно выехать в другой город или регион на срок до 3-х месяцев, оформлять там временную регистрацию не нужно.

Миграционная политика государства обязывает зарегистрироваться и тем самым уведомить о месте своего пребывания на территории страны контролирующий орган – ФМС (начиная с апреля 2016 г. − ГУВМ МВД). Передавать сведения необходимо для статистического учета миграции населения. Постановка на учет полезна и для самого гражданина.

Он сможет без проблем:

1. По месту фактического проживания обратиться в государственную поликлинику или стационар за помощью.
2. Получить кредит. Обычно займы выдаются отделениями банков, которые ближе расположены к месту проживания граждан. Другое требование финансовых учреждений – наличие у потенциальных заемщиков прописки на территории РФ, т. е. когда нет постоянной, временную оформить все-таки придется.
3. Обратиться в соответствующие органы для получения государственных или муниципальных услуг, реализации таких же прав.
4. При необходимости обратиться в территориальное отделение полиции.
5. Подать заявление для поступления в школу или садик ребенка.
6. Устроиться на работу. По закону соискателям без прописки по месту расположения работодателя не может быть отказано, но на практике именно так часто и происходит.

Существуют и законные ситуации, когда временную регистрацию (ВР) можно не оформлять.

Например, гражданин:

• имеет постоянную прописку по одному адресу, но в том же населенном пункте проживает по другому;
• проживает у родственников, в помещении они могут быть только зарегистрированы или владеть им на правах собственности;
• живет в квартире, которую взял в ипотеку, по требованиям многих банков туда нельзя прописаться до полного погашения займа, но проживать там можно.

Потребоваться ВР может:

• командированным;
• лицам, которые поехали на длительное лечение или поправить здоровье в другой регион в профилактических целях;
• по месту трудоустройства или учебы;
• военным, кто был отправлен по месту прохождения службы.

Правила оформления

Особенности:

Срок пребывания	Устанавливает обычно собственник помещения по договоренности с лицом, претендующим на прописку, или по договору найма (рабочего контракта), учебного, аренды, другого соглашения.
Если прописка уже есть	Для ВР выписываться с места постоянной регистрации не потребуется. Если же есть временная, то ее нужно аннулировать, чтобы оформиться по другому адресу.
Что выдается	Документом, подтверждающим наличие временной прописки, является свидетельство, но при этом штамп в паспорт не проставляется.
Кто должен обращаться	Обычно заявление на ВР подает собственник жилья, но с его согласия это может сделать и сам регистрирующийся. В общественных жилых помещениях регистрацией временных постояльцев занимается администрация.

Необходимые документы

Для регистрации потребуется:

• Бланк заявления, подписанного собственником помещения и регистрирующимся лицом.
  

  Бланк заявления на регистрацию по месту пребывания

  

  Образец заявления на регистрацию по месту пребывания

• Действительный паспорт гражданина РФ, иностранцам – загранпаспорт.
  

  Образец паспорта гражданина РФ

  

  Образец загранпаспорта гражданина РФ

• Свидетельство о рождении ребенка или его паспорт, если ему еще не исполнилось 18-ти лет. Дети прописываются только с одним или обоими законными представителями. Но подать заявление может и один из них.
  

  Образец свидетельства о рождении

• Документ, на основании которого происходит вселение, например, договор аренды. Если заранее договор заверить у нотариуса, то присутствие в регистрирующем органе собственника или его представителя не потребуется.
  

  Образец договора аренды жилья

  

  Лист 2

• Правоустанавливающие документы на помещение, владельцем может быть арендодатель или лицо, предоставляющее помещение для проживания в городе Москва. В другом случае гражданин временно прописаться может и в собственной квартире.
  

  Образец свидетельства о государственной регистрации права

• Отдельно согласие других совладельцев помещения на вселение постояльца. Если собственник единоличный, то обычно достаточно его подписи на заявлении. Когда помещение является муниципальным или ведомственным, кооперативным, в котором лица проживают по договору соцнайма или другому соглашению, то временно прописать родственника можно при наличии у:
  • основного нанимателя специального разрешения от владельца и письменного согласия от всех совершеннолетних зарегистрированных;
  • члена жилищного кооператива, не имеющего прав собственности, согласия правления.

Порядок процедуры

Варианты обращения:

• территориальное отделение МВД;
• МФЦ по месту проживания;
• паспортный стол ЖЭУ или администрация управляющей компании;
• администрация общественного учреждения;
• почта России;
• портал Госуслуг.

После того как бумаги будут проверены, регистрирующемуся гражданину все равно придется подходить и предъявлять оригиналы, только затем выдадут свидетельство о ВР.

Порядок действий:

1. Выбрать подходящее жилье, если предполагается съем, и заключить с собственником договор аренды. В другом случае при наличии оснований обратиться к администрации учреждения с просьбой о ВР по данному адресу.
2. Получить согласие или разрешение на вселение (при необходимости) от владельца и совладельцев, лиц, уже прописанных в помещении. Если к уже зарегистрированному законному представителю прописывается несовершеннолетний, то никакое согласие не потребуется. После этого регистрирующемуся лицу нужно подготовить копию документа, удостоверяющего личность, свидетельства о рождении ребенка при необходимости. Другие бумаги и их копии готовит собственник или его представитель.
3. Передать собственнику или ответственному лицу необходимые документы. В другом случае следует договориться, когда нужно всем гражданам вместе подойти в регистрирующий орган.
4. К назначенному времени лично подойти и получить свидетельство о ВР, в котором будет проставлен срок проживания по указанному адресу. Обычно прописка осуществляется в течение 3−10 дней с момента, как в работу ответственными сотрудниками будут приняты документы.

Заявителю могут отказать, если:

• в помещении могут быть превышены нормы жилой площади на каждого проживающего, что касается только муниципальных квартир, в частной может прописаться сколько угодно человек;
• квартира находится в залоге;
• долги по коммунальным, которые числятся за данной квартирой;
• отсутствие одного из документов, которые нужны для прописки, если в последний момент окажется, что российский паспорт недействительный;
• другие случаи.

Уплата госпошлины

Любая прописка для граждан РФ осуществляется без взимания госпошлины. Но иностранцы ее оплачивают в размере 300 руб. Россиянам не нужно платить и за выдачу свидетельства о ВР.

Иногда, если кто-то не может явиться в регистрирующий орган лично, он делегирует свои права представителю на основании нотариально заверенной доверенности. Ее оформление обходится в пределах 1−1,5 тыс. руб.

На сегодняшний день документом, удостоверяющим право собственности, является выписка из ЕГРП. Если таковой нет на руках у владельца, то ее придется оформить в Росреестре за 300 руб.

Сроки действия

После прибытия по указанному в заявлении адресу лицо обязано обратиться за постановкой на учет в течение 90 дней гражданам РФ и 3-х дней иностранцам.

Минимальный

Лицо можно прописать по закону не менее, чем на 1 месяц. Фактически гражданин РФ по другому адресу проживет 90 дней без регистрации и 30 дней с ВР. Сроки регистрации лиц по месту пребывания устанавливаются сторонами по договоренности или согласно документам, дающим право на вселение, к таковым может относиться и РВП или вид на жительство в России. Если, к примеру, приехал: студент, и он учится 3−5 лет, то на такой же срок может быть оформлена и регистрация; работник, то срок прописки не может превышать действие контракта; иностранец из визовой страны, то его пребывание должно вкладываться в срок действия визы или ВНЖ; гражданин на лечение, то он может зарегистрироваться сначала на минимальный период, а при необходимости продолжить лечение – продлить регистрацию.

Максимальный

Не может превышать 5-ти лет по одному адресу в частном жилом помещении или общественном. Этот период может быть установлен сразу или в несколько этапов, к примеру, 5 раз по 12 месяцев в течение 5-ти лет. Если жилье муниципальное, то собственник имеет право зарегистрировать временного жильца на полгода. В любом случае временная прописка не является бессрочной и заканчивается автоматически, если не будет продлена, как только выйдет срок, на который указывает выданное свидетельство. Иностранцам по одному адресу можно регистрироваться на период не более 3-х лет. Но отдельный документ – свидетельство им не выдается. Факт прописки в России указывается в документах, разрешающих проживание (РВП, ВНЖ, ПМЖ).

Досрочное прекращение

Как правило, это приходится делать собственникам, потому что жилец нарушает условия договоренности по:

• оплате аренды или коммунальных;
• содержанию жилья, используя его не по назначению или доведя до антисанитарного состояния;
• образу жизни, нарушая права других жильцов, к примеру, употребляет алкоголь или наркотики, приводит в квартиру посторонних и т. д.;
• в других случаях.

Еще поводами для аннулирования прописки досрочно может стать:

• внезапная смерть постояльца;
• решение суда о назначение срока наказания с отбыванием в местах лишения свободы;
• смена владельца;
• невозможность использовать помещение в качестве жилого − форс-мажорные обстоятельства.

Собственник может подать заявление через МФЦ или напрямую в отделение ГУВМ МВД с просьбой аннулировать прописку. Но нередко приходится обращаться и в суд, чтобы фактически выселить недобросовестного жильца.

Если постоялец стал инвалидом или серьезно заболел, у него на данный момент нет возможности оплачивать проживание и некуда выселиться, суд может и отказать собственнику.

Как продлить

Перечень документов будет таким же, как и изначально.

Потребуется:

• обговорить вопрос продления ВР с собственником и получить согласие, возможно для этого придется заключить новый договор аренды;
• подготовить документы;
• подойти в регистрирующий орган и подать заявление с другими бумагами;
• получить новое свидетельство.

Штраф за отсутствие

Санкции назначаются нарушителям согласно КоАП, ст. 19.15.1.:

Граждане платят 2−3 тыс. руб., а в Москве и Санкт-Петербурге	3−5 тыс. руб.
Собственники физические лица	2−5 тыс. руб., а в Москве и Санкт-Петербурге – 5−7 тыс. руб.
Владельцы-юрлица	250−750 тыс. руб.

Если жильцу собственник отказывает в прописке, тот имеет право обратиться в регистрирующий орган с жалобой. Владельца не только обяжут зарегистрировать жильца, но и выпишут ему штраф.