Классификация земель по категориям в 2020 году

Есть 12 обобщенных групп ВРИ, в каждую из которых входит не больше 18 уточненных типов:

Код Расшифровка
0 – 1.18 С/х, то есть территории за пределами населенных пунктов для производства (выращивания) с/х продукции.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

В них входят такие целей:

  • выращивания с/х и иных культур, для хозяйственной деятельности в этой отрасли;
  • для птице- и скотоводчества;
  • выращивания пушного зверя;
  • разведения рыб;
  • разведения насекомых для сельского хозяйства;
  • для инфраструктуры, помещений, связанных с указанной вышеперечисленной деятельностью.
0 – 2.7.1 Строительство жилья, в том числе и разной этажности для временного или постоянного проживания. В эту группу также входят участки для обеспечения функциональности такой недвижимости.
0 – 3.10.2 Под капитальные объекты для общественного применения, а также для строительства сооружений предприятий социального и духовного характера и в сфере здравоохранения, образования.
0 – 4.10 Размещение предпринимательской деятельности, а также под капитальные объекты строительства, для получения доходов от их эксплуатации.
0 – 5.5 Под ресурсы рекреационной отрасли: для спорта, центров отдыха, туристических баз и подобного.
0 – 6.11 Производственные (промышленные) земли для добычи полезных ископаемых, ресурсов и производственных комплексов.
0 – 7.5 Для транспортной отрасли и ее инфраструктуры (пути, строения, коммунальное обслуживание для них и подобное).
0 – 8.4 Для военных нужд и органов безопасности.
0 – 9.3 Природоохранные территории (заповедники, заказники и подобное).
0 – 10.4 Лесной фонд с возможностью проведения вырубок, высадки саженцев, обработки, заготовки древесины, а также инфраструктура отрасли по охране от пожаров и вырубок.
0 – 11.3 Водные объекты, на которых разрешено размещать гидротехнические сооружения.
0 – 11.3 Под огородничество, садоводство, дачное хозяйство. Позволено выращивать культурные и иные растения, сооружать жилые постройки и вспомогательные сооружения.

Понятие и параметры ВРИ ЗУ и классификаторов для них:

Значение Описание
Цель
  • деление всего фонда страны по категориям и видам для эффективного использования и сохранения свойств (оно имеет значение для зонирования территорий и осуществление государственной стратегии);
  • дает возможность применять те инструменты ухода, которые нужны именно каждому, например, для сельскохозяйственных земель они будут другими, чем для лесов или участков, имеющих особую ценность для науки (заповедники).
Понятие
  • это закрепленное в правовых актах описание параметров, свойств и характеристик;
  • отнесение надела к определенной разновидности юридически значимое (именно на ней основывается комплекс мер, ограничений, правил использования, касающийся сохранения и улучшения его свойств, а термины категория и целевое назначение соотносятся между собой и являются равнозначными).
На что влияет
  • классификация влияет на правовой режим эксплуатирования участков;
  • от нее зависит объем полномочий владельца.
Чем предусмотрено
  • ВРИ ЗУ указаны в документах по градостроительному зонированию, в частности в «Правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) города (там же указывается размеры, номера наделов, площадь помещений, расположенных на нем построек, ограничения по использованию, расчетные характеристики);
  • обязательное установление по каждой территории предусмотрено ЗК;
  • официальный перечень содержится во ВРИ ЗУ который утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 г. № 540.
Читайте  Какие бывают категории земель и виды разрешенного использования

В кодексе законодатель выделяет 7 категорий :

  • населенные пункты;
  • сельхозназначения;
  • под специальные цели (промышленность, энергетика, коммуникации, для объектов и инфраструктуры безопасности государства и пр.);
  • территории с особым режимом охраны для сохранения природы и ее исследований (ООПТ);
  • лесной фонд;
  • водный фонд;
  • госзапас.

Видов существует больше (12), кроме того внутри каждого из них может быть своя градация.

Ресурсы госзапаса не используются – это особенность принципа, по которому они выделены. Так как Россия является большой страной, то у нее всегда будут обширные территории, не затребованные в народном хозяйстве.

Наиболее активный оборот характерный для угодий сельхозназначения и относящихся к населенным пунктам.

В последнее время возможности приобретение в собственность лесного фонда расширились, но граждане не особо желают этим пользоваться, так как традиционно спросом пользуются участки около нп с развитой инфраструктурой.

Целевое предопределение более глобальное понятие. Разрешенная эксплуатация применяется внутри него и носит уточняющий характер. Оно отображает более детально и подробно зонирование территорий в границах субъекта федерации или иной административной единицы.

В свою очередь, тип разделяется на типы:

  • основной;
  • условно;
  • вспомогательный.

Пример соотношения категории и ВРИ следующий. Для участка СНТ параметры будут такими: по категории это будут земли с/х назначения, а по ВРИу – для садоводства и огородничества. То есть вид разрешенного использования применяется внутри группы и уточняет ее.

Категории видов разрешенного использования земельного участка

Категории видов разрешенного использования земельного участка

Условно разрешенный

Данный тип является дополнением или уточнением внутри категории и эксплуатации. Потребность в его применения возникает при отсутствии возможности составить классификацию на все варианты пользования, поскольку таковых может быть достаточно много, так как с развитием общества и технологий появляются новые потребности неведомые раньше.

Устанавливается дополнительная норма только после прохождения определенной процедуры, которая включает множество согласований, публичных слушаний и прочих формальностей в Комиссии по землепользованию и застройке.

Расширение целевого назначения таким способом допускается, если оно предусматривается градостроительными нормами конкретного населенного пункта или региона.

Вспомогательные

Вспомогательные ВРИ для уточнения действий, осуществляемых согласно иным типам. Такое уточняющее их свойство может выражаться, например, в размещении на участке каких-либо небольших объектов (гаражи, будки для трансформаторов и подобное оборудование, заборы).

Соотношение с другими документами

Употреблять классификатор нужно с обязательным учетом норм иных правовых актов и не только федерального уровня, но и местного, а именно:

  • ГрК РФ;
  • правил землепользования и застройки в отдельном муниципальном образовании;
  • иных локальных актов региональных органов власти.

Положения  кодекса устанавливают общие нормы пользования категориями и порядок их присвоения (установления), а также как происходит смена.

Правила утверждаются муниципалитетами и касаются таких направлений:

  • смена ВРИ;
  • нормативов пользования участками;
  • внесение изменений в градостроительный регламент, в перечне.

На сегодняшний день действует переходной период в связи с новыми модификациями в законодательстве.

Использование и объединение

Порядок эксплуатации и смены отнесен исключительно к ведению властей.

Для этого необходимо соблюсти такие условия:

  • наделы должны располагаться друг около друга (смежные), иметь общую границу;
  • каждый сегмент должен иметь отдельный кадастровый план и соответствующий номер в реестре;
  • общая площадь после объединения не должна превышать максимально допустимый размер в этом районе;
  • категория участков должна совпадать;
  • каждый собственник должен письменно подтвердить свое согласие на объединение.

В пакет документацию для процедуры входит следующее:

  • заявление;
    Страница 1

    Страница 1

    Страница 2

    Страница 2

  • кадастровые документы и планы на каждый участок;

    Образец заполненного кадастрового паспорта земельного участка

    Образец заполненного кадастрового паспорта земельного участка

  • выписки о праве собственности;

    Образец свидетельства о государственной регистрации права

    Образец свидетельства о государственной регистрации права

  • согласие собственников, заверенное нотариально.

Процедура осуществляется поэтапно:

  1. Сбор документации.
  2. Подача кадастровому инженеру.
  3. Получение техплана, по которому проводят объединение.
  4. Документы подаются в Росреестр (их можно подавать через МФЦ).
  5. После завершения процедуры Росреестр выдает на руки собственнику выписку о праве собственности на новообразованный надел.

Изменить назначение земли и ВРИ потребуется, когда оно не подходит для целей ее использования. Порядок процедуры очерчен ФЗ №172 и ЗК РФ.

Для нее потребуется предоставление следующего:

  • личных документов заявителя;

    Образец паспорта гражданина РФ

    Образец паспорта гражданина РФ

  • выписки из госкадастра, где участкам присвоены номера, а точнее, из ЕГРН, так как на сегодняшний день вся информация есть именно там: ЕГРП и Кадастровая палата объединены в него (для ее получения делают запрос в Росреестр);

    Образец выписки из ЕГРН

    Образец выписки из ЕГРН

  • заявления с указанием, какая категория есть и на какую ее надо изменить;

    Образец заявления об изменении целевого назначения земельного участка

    Образец заявления об изменении целевого назначения земельного участка

  • указанные выше документы подаются в землеустроительную организацию для разработки проекта;
  • проект подается и согласовывается в местном управлении Госземагенства, в отделе архитектуры и градостроительства;
  • на рассмотрения заявления у чиновников есть 1 мес. (они выносят постановление об этом, а после положительного решения изменение категории занимает не больше 17 дней (10 дней для подачи копии решения в Росреестр, 7 дней – в кадастровые данные)).

Перед тем как купить или совершить иную сделку, следует всегда проверять ее целевое назначение, для этого нужно:

  1. Узнать ВРИ надела.
  2. Просмотреть и найти в классификаторе нужный вид (в первом столбце).
  3. Во втором ознакомиться с допустимыми способами использования.

Алгоритм действий:

  1. Ознакомиться с правилами застройки и землепользования.
  2. Найти в них раздел «градостроительный регламент».
  3. Прочитать пункт «Для ИЖС» (Ж-4), в котором и будут списки ВРИ ЗУ возможных по конкретной территории.

Изменить без публичных слушаний можно только по отношению к основному и вспомогательному его варианту.

Это осуществляется в упрощенном порядке – достаточно подать в Росреестр:

  • заявление;
  • копию правил по землепользованию и по застройке, где указан возможный ВРИ (где взять — описано выше);
  • декларацию по выбранному типу пользования.

Если пользоваться не по назначению

Соблюдение  обязательное не только для его собственника, но и для арендаторов, а также для фактических землепользователей. Это касается как физических, так и юридических лиц. Эта норма закреплена в ст. 43 ЗК РФ. Эксплуатация не по предопределению чревата штрафами.

Серьезное нарушение, если, например, на территории с ВРИ для «индивидуальной жилой застройки» построить магазин. В таком случае органы по надзору, кроме наложения штрафов, обяжут гражданина устранить нарушение и снести постройку. Если он этого не сделает добровольно, то санкция будет применена в судебном порядке.

Характерной чертой есть то, что они имеют больше ограничений:

  1. Неиспользование их запрещено (это ухудшает плодородный слой).
  2. Иностранцы не могут участвовать в их обороте, но они могут брать в аренду их и пользоваться ими по назначению.
  3. Произвольно переводить с/х наделы в иные категории или ВРИ запрещено. Все-таки такая процедура возможна, но она крайне сложная.
  4. Есть максимальные и минимальные сроки аренды в законодательстве касательно этой категории, а также режим эксплуатации.
  5. Из них могут выделять особо ценные, изъятые из оборота, запрещенные к приватизации.

Предстоящие изменения

Новый принят в 2014 году и вступил в силу в 2015 году, до 2020 действует переходной период.

Особенности ситуации такие:

Особенности Планируемые модификации
Нет основных, вспомогательных, условно-разрешенных видов. Сложность в том, что каждый из них обладает спецификой по перемене и использованию.

Владельцам приходится обращаться к иным нормативным актам для изучения вопросов, как происходит смена.

На картах зонирования некоторых городов производственная зона может обозначаться отдельно. Это зависит от уровня безопасности таких участков, экологии (вредность выбросов, возможность катастрофы и степень ее последствий).

Они объединены единой производственной деятельностью. Это повлечет за собой изменения, поскольку в соответствии с ФЗ 171 от 23.06.2014 г. (п. 12 ст. 34) до 01.01.2019 г. местное законодательство, его нормы и правила должны быть приведены в соответствии с классификатором.

Позитивный момент: многие ВРИ теперь подробно описаны, что исключает сомнения владельцев в выборе.

Пример: наделы под ИЖС можно разбивать на огороды или под высадку деревьев, а территория под МКД может эксплуатироваться и для детских площадок. Появились новые разновидности разрешенного использования.

В этом году вступает в силу ФЗ «О садоводстве и огородничестве для собственных нужд».
Дублирует нормы ГрК, которые допускают возможность свободно размещать линейные объекты (дорожки, коммунальное обслуживание, водопровод и пр.).

Для этого не требуется изменения основного типа пользования.

Вертикальная структура законодательства по ВРИ такая. Вид разрешенного использования входит в градостроительный регламент каждого населенного пункта или административной единицы. Он, в свою очередь, включен в Правила землепользования и застройки.

В этих же правилах есть карта градостроительного зонирования, на которой обозначены номера наделов. Законодатель попытался упростить пользование ими, и создал классификатор ВРИ ЗУ.

После принятия указанного документа виды присваиваются сразу всей зоне (они разные и отмечены на карте зонирования), которая включает в себя все подвиды ВРИ: основные, вспомогательные, условные.

Читайте  Получение разрешения на строительство индивидуального жилого дома

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.